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关于印发《呼伦贝尔市直属机关党支部标准化建设实施方案》的通知

来源:admin | 作者:管理员 | 发布时间:2019-03-01 | 栏目:组织建设

市直属各机关党委、党总支、党支部:

    为贯彻落实《内蒙古自治区党委组织部关于严格党的组织生活制度的通知》(内组通字〔2018〕25号)精神和自治区直属机关工委关于开展“双建双创”活动的有关要求,市直机关工委决定在市直机关创建活动中开展党支部标准化建设工作,现将《呼伦贝尔市直属机关党支部标准化建设实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

中共呼伦贝尔市直属机关工委

2018年7月27日

呼伦贝尔市直属机关党支部

标准化建设实施方案

    为贯彻落实全面从严治党要求,坚持夯实基础、筑牢基石,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照《内蒙古自治区党委组织部关于严格党的组织生活制度的通知》(内组通字〔2018〕25号)精神和自治区直属机关工委“双建双创”活动的有关要求,结合市直机关近年来基层党组织规范化建设的实际,现就在市直机关开展党支部标准化建设,提出如下实施方案。

    一、原则要求

    党支部标准化建设,要以《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为依据,认真贯彻落实自治区直属机关工委《关于党支部标准化建设的实施意见》《呼伦贝尔市“三会一课”制度规范(试行)》《呼伦贝尔市直属机关党支部工作细则》的具体要求,紧紧围绕筑牢党支部在党的建设中的基础地位和发挥党支部战斗堡垒作用的目标要求,坚持把党的一切工作延伸到党支部的鲜明导向,坚持把组织教育管理党员责任落实到党支部的基本要求,坚持把全面从严治党成效体现到党支部这个重要考核评价标准,切实发挥党支部在机关党建工作中的组织落实作用,全面落实机关党支部的各项任务,为加快推进呼伦贝尔美丽发展、决胜全面建成小康社会新胜利奠定坚实的组织基础。

    二、目标任务

    通过开展党支部标准化建设,着力强化市直机关党支部政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

    (一)规范支部设置

    1.设置形式:正式党员3人以上不足50人的,要成立党的支部。正式党员不足3人的,可与工作性质相近或业务联系密切的单位建立联合党支部。为执行某项任务而临时组建的基层单位,凡正式党员3人以上的,可成立临时党支部。成立党支部均由上级党组织批准。党支部所属党员较多的,应从有利于党员开展党内活动的实际出发合理设置党小组。

    2.设置调整:每年12月底前,结合党内统计工作,上级党组织要对所属党支部设置情况进行1次摸底,做到设置规范、调整及时。

    (二)配齐配强班子

    3.班子职数:党员7人以上的党的支部,设立支部委员会,委员一般由3人组成,党员人数多的支部,支部委员由5人组成,可设书记、副书记和组织、宣传、纪检、群工等委员。党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,由党员大会选举书记1人,必要时增设副书记1人。

    4.书记要求:党组织关系直属于市直属机关工委的党支部书记应由本单位党组(党委)或领导班子成员兼任;机关党委、党总支下属的独立单位的党支部书记应由单位的党员正职负责人兼任;机关党委、党总支下属的非独立单位党支部书记一般可由本单位党组(党委)或领导班子成员或内设科室的党员正职负责人兼任。

    5.产生和任期:党支部委员会由党员大会差额选举产生;党支部书记、副书记由支委会(不设支委会的由党员大会)选举产生。选举前,支委候选人和支部书记、副书记拟任人要经上级党组织批准。党支部委员会应按期换届选举,每届任期3年。任期内,委员出现空额时,应召开党员大会补选,选举结果报上级党组织批准。党支部书记、副书记和委员必须要有3年以上的党龄,而且能够任满一届。党支部书记、副书记在任期内调动,应征求上级党组织意见。

    6.自身建设:党支部书记和委员应自觉加强政治理论学习,积极参加业务培训,全面提高政治素质和业务水平。党支部书记和委员每年至少参加1次党务工作培训,各机关党委和党总支每年要对所属党支部的党务干部进行1次全员培训。

    (三)加强党员教育管理

    7.发展党员工作:认真贯彻执行《呼伦贝尔市直属机关发展党员工作程序》,发展党员有计划,发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。

    8.党员教育培训:要紧紧围绕提高党员思想政治素质和工作能力,紧密结合形势任务的变化以及党员的思想实际,经常开展主题鲜明、生动活泼、有针对性的教育活动。改进教育方式,运用信息网络、电化教育等形式,增强教育实效。认真执行上级党组织的教育培训计划,并对参训党员提出具体要求。党员每年参加党组织安排的教育培训时间不少于32学时。

    9.党费收缴管理:按照《关于建立“党费交纳日”制度的通知》(呼直党工组字〔2016〕33号)要求,每年1月及时核定党员交纳党费具体数额,组织党员每月第一周自觉、按时、足额交纳党费。党支部组织委员要做好党费收缴登记工作,如实填写《党费证》。党费收缴手续要完备,做到账帐相符、账款相符,要立卷存档,以备查询。党支部应当在每年7月10日和12月30日前,通过党务公开栏、党员大会等形式,分别向支部党员通报一次党费收缴情况。

    10.组织关系管理:每年12月底前,结合党员信息维护工作,对党员组织关系进行1次集中排查,保证党员组织关系隶属清楚,每名党员都纳入党的一个支部。认真开展组织关系转接工作,及时更新党员信息。

    11.党内激励关怀:建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求,及时反映涉及党员切身利益的重要情况,动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动,定期走访慰问生活困难党员和老党员,积极开展学先进、学典型活动。

    (四)严格党内组织生活

    12.“三会一课”:落实《呼伦贝尔市“三会一课”制度规范(试行)》《呼伦贝尔市基层党支部生活全程纪实规范》,支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,每季度上1次党课。

    13.民主评议党员:支部每年开展1次民主评议党员工作,组织党员进行评议,按照优秀、合格、基本合格、不合格确定评议等次。

    14.组织生活会:支部每半年召开1次党员组织生活会,组织党员开展批评与自我批评,进行党性分析。遇有重要情况,随时召开。

    15.双重组织生活:党支部要及时安排和通知支部内党员领导干部参加组织生活,并做好相关记录和统计。

    16.主题党日:建立主题党日制度,每月相对固定1天组织党员开展活动。要确定主题,内容安排贴近党员实际需求。

    17.创新组织生活:紧密结合单位实际和党员群体特点,注重运用“两微一端”等信息化手段,采取“微党课”、网上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。

    (五)切实发挥作用

    18.服务中心工作:围绕服务中心、建设队伍做好服务,保证、监督党的路线方针政策,以及中央、自治区党委、市委和上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行。要确保党支部的协助和监督作用得到充分发挥,积极组织主题实践活动,促进本部门本单位按时按质完成各项任务。

    19.加强党内监督:定期检查和通报党员参加组织生活情况和党支部工作开展情况。支持党员行使监督权利,履行监督责任,确保党员监督作用充分发挥。

    20.做好思想政治工作:做到“五必访”和“八必谈”,即重大节日必访、遇到重大困难必访、遭受严重自然灾害必访、家庭出现变故必访、不参加组织生活必访;党员工作变动必谈、思想波动必谈、出现失误必谈、出现矛盾必谈、群众有意见必谈、受到表彰或处分必谈、发展入党和转正必谈、退休必谈。党支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。注重人文关怀和心理疏导,增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

    (六)科学合理推进工作

    21.民主议事机制:党务公开、党内情况通报和党员评议党支部等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位,党员主体地位和民主权利保障有力。

    22.联系服务机制:组织支部党员结合实际,立足本职,经常听取服务对象的意见和建议。采取“党员志愿者服务”等形式积极为基层群众办实事、办好事、解难事,不断改进工作,树立良好作风和形象。

    23.责任落实机制:落实基层党支部书记抓基层党建述职评议考核工作,机关党委和党总支所属基层党支部书记每年向上级党组织述职。

    24.目标管理机制:每年年初,根据上级党组织工作部署,结合工作实际,制定党支部全年工作计划,细化量化工作目标,责任到人,加强督促,保证落实。

    (七)完善工作保障

    25.场所保障:按照《呼伦贝尔市直属机关党组织党员活动室建设标准》要求,独立单位的党支部要建立固定的党员活动室,做到“三有三上墙”,即:有党员活动室牌子、有投影仪、影碟机等电教设备、有一定数量的党报、党刊和电教片资料,党旗、党建工作制度、组织网络上墙。

    26.党建工作台账:完善党支部会议和工作记录台账资料。建立年度工作计划、年终工作总结、特色工作汇报等台账资料。建立党员花名册、组织架构图、党费收缴、组织关系转接等台账资料。按照市直机关工委的考核要求对台账资料及时完善。

    三、方法步骤

    在近年来市直机关开展基层党组织规范化建设的基础上,市直机关工委将2018年确定为党支部标准化建设年,扎实有序的落实好党支部标准化建设目标任务,全面提升市直机关党支部建设水平。

    一是抓好安排部署。市直机关各级党组织要结合自身实际,深入调研,在市直机关工委制定的党支部标准化建设实施方案的基础上,研究制定本党组织及所属党支部标准化建设实施方案,进一步细化实化年度目标任务、时间节点要求和具体推进措施,市直机关各级党组织要在2018年8月15日前全面完成安排部署任务。市直机关工委将把基层党支部标准化建设要求纳入党务干部培训班培训内容。

    二是对照标准创争。市直机关各党组织要组织所属党支部对照党支部标准化具体要求,进行自查,对存在的问题及时进行整改,制定整改落实措施,建立标准化建设推进台帐,积极开展创争达标活动。市直机关各级党组织要注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难,为基层党支部创争达标创造有利条件。

    三是进行考核验收。建立党支部标准化建设考核评价制度。按照党组织隶属关系,坚持分级负责,由上一级党组织对所属党支部创建情况进行考核验收。考核验收要按照党支部自评、组织考评的步骤开展,对照标准,采取查看资料台账、实地检查走访、开展访谈测评等方式进行。考核验收与年度党建工作考核一并进行。市直机关工委对机关党委和党总支所属党支部创建情况按照50%的比例进行抽查。

    四、组织保障

    一是加强组织领导。市直机关各级党组织要高度重视,切实加强对党支部标准化建设工作的领导,认真落实责任,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施。今年将党支部标准化建设纳入市直机关党组(党委)书记和基层党支部书记抓基层党建述职评议考核和机关党建工作考核的重要内容。

    二是强化督查指导。市直机关各级党组织要加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进。要加强对标准化建设工作的调查研究,区分情况、分类施策、精准指导。市直机关工委将加强调度,不定期督查。要严肃工作纪律,对督查抽查中发现的弄虚作假行为,严格追究有关人员责任。

    三是强化典型带动。市直机关各级党组织要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的党支部标准化建设先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用。充分运用各类媒体,大力宣传党支部标准化建设的好经验好做法,引导基层党组织比学赶超,集聚推动标准化建设的正能量。

    四是注重工作实效。要紧密联系各单位工作实际,把开展党支部标准化建设同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同落实年度机关党建工作任务结合起来,统筹推进、合理安排,推动党支部标准化建设取得实效。要注重建立长效机制,对标准化建设推进中取得的经验做法要及时总结,以制度形式固化下来,不断提升市直机关党支部标准化建设水平。