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《政府工作报告》速读·回顾

来源:admin | 作者:管理员 | 发布时间:2019-02-27 | 栏目:组织建设

过去的一年,在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,市政府团结带领全市各族人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中全会精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持生态保护优先、走好绿色发展之路,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持了经济平稳发展、社会繁荣进步、民族团结奋进的良好局面。

综合实力稳步增强

◆主要经济指标实现平稳增长。地区生产总值完成1253亿元,增长3%。一般公共预算收入完成86亿元,增长0.9%。一般公共预算支出完成449亿元,增长3.2%。城乡常住居民人均可支配收入完成33401元和14895元,分别增长7.1%和9.7%。

◆农牧业再获丰收,粮食产量达140亿斤。优质农畜林产品进入北京超市,钓鱼台·呼伦贝尔美食节、北京平谷呼伦贝尔绿色优质农畜产品推介会成功举办,全国奶业振兴工作推进会和奶业D20峰会成功承办,“中国芥花油之都”成功命名,新增国家级重点龙头企业1家,“三品一标”认证总数达到326个,秀水乡大米荣获第十九届中国绿色食品博览会金奖,呼伦贝尔绿色食品知名度、美誉度进一步提升。

◆新旧动能转换接续逐步加快,规模以上工业总产值完成533.9亿元,云计算、大数据、生物科技、临空产业、生物质发电等新兴产业开始破题,工业经济正在形成新的基础。

◆商贸物流、健康养老、电子商务等现代服务业加快发展,社会消费品零售总额完成679亿元,增长6.2%。

◆旅游业发展势头强劲,全年接待游客1865万人次,增长8.4%,旅游收入685亿元,增长12.8%。呼伦贝尔大草原、额尔古纳湿地5A级景区创建步伐加快。扎实开展景区景点清理整顿工作,处置整顿违规景区景点402个。森林草原旅游列车项目稳步推进。“冰雪那达慕”“冬季英雄会”“中俄蒙国际冰雪节”“中国冷极节”等系列活动做热呼伦贝尔冬季游。

发展条件持续改善

◆坚持城乡统筹,加快基础设施建设,保障能力不断提高。

◆实施市政基础设施项目216个,房地产开工802万平方米,各类保障性安居工程开工18372套、建成18148套,完成农村牧区危房改造1400户。

◆阿荣旗——扎兰屯铁路货运通车。海拉尔——满洲里高速公路开工,扎兰屯——阿荣旗等3条公路通车,新改建农村公路400公里。

◆海拉尔机场新航站楼投入使用,满归机场主体工程完工。

◆阿伦河、诺敏河等5个重要支流治理工程进展较快,尼尔基水利枢纽下游灌区项目主体工程完工。

◆110千伏及以上电网工程建设项目有序推进,岭东——冯屯500千伏输变电工程全线竣工。

◆启动“气化呼伦贝尔”工程,中俄东线天然气管道呼伦贝尔支线工程积极推进。

质量效益同步提升

◆结构变化稳步向好,服务业增加值增速5.1%,占地区生产总值的49.3%。

◆先行性指标保持较快增长,全社会用电量增长9.7%,工业用电量增长6.7%,铁路货运量增长9.2%。

◆全年新增市场主体2.7万户,内资企业户数增长9.9%。

◆绿色发展指标体系全面实施,污水集中处理率达到95%,草原综合植被覆盖度明显提高。

◆一批推动传统产业升级、促进新兴产业发展的重点项目加速推进,陈旗草产业集聚区、阿荣旗肉牛繁育基地等项目开工建设,额尔古纳塞尚雀巢新产品生产线加快建设,阜丰、荣达、华德、蒙拓等企业智能化升级步伐加快,晟通糖业投产运营;生物质热电联产项目推进较快,海国华创大数据中心开工建设,国信优易大数据创新创业基地签约落地,齐鲁制药项目前期工作进展顺利,中国民航大学内蒙古飞行学院挂牌运行。

◆园区振兴全面推进,完成经济技术开发区总体规划修编,现代农牧业产业园开工建设,岭东绿色有机食品产业园启动规划。

改革开放步伐加快

◆完成经济、生态及社会事业领域改革任务48项。

◆“放管服”改革不断深化,出台行政审批服务“马上办网上办一次办”事项目录,在全区率先试点“证照分离”和企业名称自主申报改革,实现企业设立登记全程电子化和外商投资企业“一口办理”,企业工商登记时间压缩到3个工作日以内,开办时间压缩到5个工作日以内,不动产登记“一窗受理”改革走在全区前列。

◆农垦改革、国有林场改革任务基本完成。

◆持续推进电力直供交易,降低企业成本5495万元。

◆出台推进企业上市挂牌三年实施计划,成立农牧业融资担保有限公司,积极支持民营经济发展,民营经济总量、就业、税收占比分别达到46.5%、52.2%和51.9%。

◆出台《呼伦贝尔关于口岸建设发展的指导意见》等文件,加快推进中俄蒙合作先导区建设,黑山头互市贸易区正式运营,额布都格互市贸易区通过验收,边民互市贸易政策正在向全市覆盖。

◆海关总署批准设立额布都格海关和阿日哈沙特海关,两个口岸即将通过常年开放验收。

◆电子口岸视频指挥系统建设完成。

◆满洲里市获批国家首批边境旅游试验区。

◆全市口岸进出境货运量完成3268万吨,外贸进出口总额完成189亿元。

◆成功举办海拉尔第十四届中俄蒙经贸展洽会,签约额76亿元,现场交易额1.8亿元。成功举办北京“绿色发展·合作共赢”招商引资推介会。

三大攻坚战初战告捷

◆制定出台债务化解、脱贫攻坚、污染防治等方面的行动计划、实施方案和具体措施,坚持高位推动,强化工作调度,务求攻坚实效。

◆全年化解政府性债务100.1亿元,超额完成年度任务;牧业四旗治理民间高利贷工作取得重大进展,化解高利贷存量1.2亿元。

◆突出“精准”二字,狠抓问题整改,重点落实产业帮扶、易地搬迁、生态补偿、发展教育、就业扶持、健康扶持、社会保障兜底等措施,实施京蒙对口帮扶项目67个,各级财政投入扶贫资金10.9亿元,实现14897人脱贫、67个贫困嘎查村出列,4个自治区级贫困旗市完成摘帽退出评估验收,贫困发生率降至0.9%。

◆全面打响“蓝天、碧水、净土”保卫战,认真抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改,呼伦贝尔中心城区及59个农村牧区饮用水水源地保护、12座城镇污水处理厂提标改造等6项年度整改任务基本完成;全面开展生态环境突出问题排查治理“百日攻坚”行动,查处案件259件;全面启动第二次全国污染源普查和土壤污染状况详查。

社会建设全面进步

◆坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点,人民群众获得感、幸福感明显增强。

◆民生领域支出336.2亿元,占一般公共预算支出的75%。

◆就业形势持续向好,城镇新增就业31453人,农牧民转移就业62052人,高校毕业生就业11325人,零就业家庭至少1人就业。支出就业补助资金1.5亿元,发放创业担保贷款4677万元,创业园、孵化基地达58家,入驻企业3000余户。

◆社会保障更加有力,企业退休职工基本养老金每月提高135元,城乡居民医保财政补助每年提高40元,城市最低生活保障标准月提高40元,农村牧区最低生活保障标准年提高1220元,失业保险金上调10%。

◆社会事业蓬勃发展,提前完成国家义务教育发展基本均衡县创建任务。

◆呼伦贝尔市农业科学研究所参与的“大豆优异种质挖掘、创新与利用”项目荣获国家科学技术进步奖二等奖。

◆成立呼伦贝尔市直属乌兰牧骑,公共文化标准化均等化建设取得积极进展。

◆医药卫生体制改革稳步推进,医疗服务水平不断提升。

◆我市在全区第十四届运动会上获金牌、奖牌、积分三项第一,第十四届全国冬运会主场馆一期工程试运行,二期主体工程完工,各项筹备工作稳步推进。

◆完成首轮全国文明城市测评。

◆积极推进国家卫生城市创建。

◆我市被命名为“全国民族团结进步创建示范市”。

◆成功举办莫旗、鄂温克旗成立60周年庆祝活动。

◆编纂鄂伦春语、鄂温克语和达斡尔语常用词词典。

◆安全生产形势稳定,各类事故死亡人数下降49%。

◆涉稳矛盾隐患排查有序开展,化解信访积案446件。

◆深入开展扫黑除恶专项行动,治安防控体系建设水平显著提升,平安呼伦贝尔建设取得新成效。

◆人事人才、国资监管、食品药品、档案史志、审计、统计、气象、人防、地震、国防动员、双拥、边防、老龄、工青妇、红十字、关心下一代等工作均有新进展。

生态建设成效显著

◆坚持保护、治理并重,坚守生态红线、环境底线。

◆加快推进呼伦湖生态综合治理,一期工程18个项目全部建成,呼伦湖整改要求落到实处;二期工程启动实施,呼伦湖水量稳定增加、水质逐步改善。

◆全面实施呼伦贝尔大草原、大兴安岭森林、河湖水系、黑土地保护治理工程。

◆认真落实新一轮草原生态保护补助奖励政策,发放补奖资金6.27亿元,退牧还草145万亩,人工种草350万亩,禁牧1687万亩,草畜平衡8671万亩。

◆扎实推进草牧业试验试点区建设。

◆巩固天然林商业性停伐和退耕还林成果,持续推进天然林保护、森林生态效益补偿、三北防护林、森林质量提升等重点工程,完成营造林251万亩、新造林52.52万亩,清退已垦林地26万亩。

◆河长制、湖长制深入落实。

◆呼伦贝尔水生态文明试点城市建设通过国家验收。

◆继续实施沙区综合治理,建立草原沙化监测系统。

◆扎实开展“大棚房”清理整治工作。

◆制定生态文明建设目标评价考核办法和目标体系,完成生态保护红线划定基础工作。

政府自身建设明显加强

◆切实提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保中央各项决策部署落到实处。

◆坚持依法行政、高效施政、从严治政,严格执行“三重一大”决策程序,行政决策民主化、科学化、法治化水平不断提高。

◆自觉接受人***律监督和政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见,办理人大代表议案1件、建议151件,政协委员提案268件,办复率100%。

◆严格落实管党治党主体责任和“一岗双责”,持续加强政风建设,政府服务能力、办事效率、队伍形象进一步提升。